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根据白宫披露的细节，这项命令要求商务部依据《1962年贸易扩展法》232条款，对包括钴、镍、铀及17种稀土在内的35种关键矿产，启动调查程序。这是继钢铁、铝材、汽车之后，美国又一次祭出“国家安全”大旗的贸易保护措施。路透社明确指出，这场被称之为“加征关税前奏”的行动，可以被视为美国对华贸易战的再次升级。但讽刺的是，美国军工命脉正被中国稀土牢牢控制。
特朗普（资料图）
要知道，中国几乎主导全球的稀土产业，从开采到精炼，甚至稀土磁体的生产，全都有中国的参与。据美国相关机构的调查统计，美国的稀土资源有大部分都来自中国。因此即便美国能开采或者获取相关稀土原料，但需要对其进行加工时，它的技术能力和产业链不完整，也没法让美国独立完整地完成从开采到使用的过程。
而现在突然的制裁，让美国相关的企业很难找到能代替中国为其提供原料的地区或国家。
外媒称，中国对稀土金属和稀土磁体的出口管制引发了美国相关行业的恐慌，他们担心这可能会导致这些矿产及相关产品出现供应短缺，而各公司应对此类突发事件的应急储备规模差异很大，生产中断的时间很难预测。以洛克希德·马丁公司的F-35隐身战斗机为例，其电子战系统、目标雷达和方向舵电机中，每架飞机需消耗约417公斤的稀土材料。统计显示，美军现役及在研的153种主战装备中，87%的供应链需要经过稀土加工环节。
稀土（资料图）
英国媒体爆料称，美国计划加大深海开采金属结核，进行替代。据英国《金融时报》近日报道，特朗普政府正在起草一项行政命令，该命令指美国正计划囤积太平洋海底发现的金属，加大开采海底金属结核，并储存在美国境内，以应对中国限制稀有金属出口的情况。
据报道，世界大多数海底普遍存在多金属结核，这些像土豆大小的结核是在海底高压下经过数百万年形成的，富含镍、钴、铜、锰等金属。
事实上，美国在很大程度上缺席海底采矿的国际谈判，而且它尚未批准《联合国海洋法公约》。专家表示：“特朗普团队囤积太平洋海底金属资源，可能是想控制相关海底可开采资源的区域，但目前海底开采矿产的条件还不成熟，除了天然气、石油有少量开采外，其他海底资源开采技术尚未完善。”即使在成熟的地表开采，形成规模性生产效率也需要以10年为单位的筹备期。
稀土（资料图）
另外，深海采矿可能引发沉积物污染、噪音干扰生物链等问题，对脆弱的海洋生态造成不可逆损害，环保组织警告，此举将威胁深海生物多样性。因此，不管从哪个方面来说，美国此举的实施难度都会超乎特朗普政府的预料，而且，如果美国敢不听劝阻第一个这么做，那么绝对会有国家紧跟其后，因为海洋不是美国一家的，其他国家肯定会联合起来，届时全球必定会掀起新一轮资源掠夺战。
美国空军官员坦言，若无法稳定获取稀土，“美国六代机可能永远停留在PPT阶段”。美国若想重建独立于中国的稀土供应链，需投入至少2000亿美元，耗时15年以上。美国曾以为通过关税施压，可迫使中国屈服，但中方反制精准打击了美国的军工命门。我国商务部强调管制措施“符合国际惯例”，而美国业界却哀叹“直插心脏”。这种反差揭示了一个现实，在全球化分工体系中，美国军事霸权已经无法脱离全球化网络独自生存。中国稀土管制如同一面镜子，照出美国军工复合体的致命脆弱性。
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