中部“散装大省”，“缝合”支柱产业

日前，山西省文旅厅和省交通运输厅联合印发《山西省黄河、长城、太行三个一号旅游公路与文化旅游融合发展规划（2026—2030年）》，明确在未来五年，山西将锚定高质量发展要求，完善“快进慢游深体验”的全域旅游交通网络，将1.3万公里三个一号旅游公路打造成为展示壮美山西的“‘万里山河’景观路”，有效串联A级及以上旅游景区和重点旅游资源点，形成文化旅游精品线路与休闲康养观光深度融合的发展新格局。

此外，山西还将着力通过交通与旅游深度融合、跨省区域协同联动，构建“全域协同、区域联动”的文旅发展新格局。此次《发展规划》指出，要建立黄河、长城、太行三大文化主题的跨省际合作机制，与京津冀、豫陕蒙等周边省（区、市）开展景区联动营销与合作。

解读：自驾游正在成为推动中国旅游业发展的核心引擎之一。中国旅游车船协会发布的《中国自驾车、旅居车与露营旅游发展报告（2024－2025）》显示，2024年自驾游人次达到43.5亿，同比净增7.5亿。自驾游的核心价值在于过程自主、节奏自控、体验多元，由此催生出全新的消费场景与商业模式，“公路经济”应运而生。

山西想要接住公路经济的“泼天富贵”。两年前，游戏《黑神话：悟空》爆火，带动山西一众景点“出圈”。但不少人来了才发现，现实中的山西“取经”并不容易。山西全境多山，景点高度散点化与碎片化，这样的“散装”分布为景点整合与线路安排增加了不小的难度。

山西也想过从高铁破题。在中部六省中，安徽、湖南、河南、江西及湖北的高铁里程均已进入“2000公里俱乐部”，实现“市市通高铁”，有些甚至在计划实现“市市通350高铁”，而山西至今为止还没有一条时速350公里高铁，要等到2027年雄忻高速铁路开通，才能填补这一空白。

关于山西高铁建设滞后，除了地理位置和产业结构的因素外，还有专家指出，人口数量对高铁建设的审批有着一定的影响。“高铁建设需要大量的资金投入，以及大量的人口和客流量。山西的经济发展水平相对滞后，部分地方可能难以支撑大规模的高铁建设及运营。”

近两年，山西也在努力打破自身局限。聚焦山西“十五五”规划建议，一方面，要强化薄弱地区覆盖和通达保障，推动“八纵八横”高铁通道山西段建设；另一方面，则要加强文旅基础设施建设，推动旅游公路沿线提质增效，全方位提升旅游服务配套功能和服务质量。

据介绍，黄河、长城、太行三个一号旅游公路是目前全国规模最大、里程最长的全域旅游公路网，总里程达1.3万公里，覆盖全省11个市，串联531处国保建筑、779处省保建筑及976个景区景点。此次《发展规划》指出，要以三个一号旅游公路为基底，全面建成“黄河文明”“长城边塞”“太行山水”三大特色文化景观带，形成路景相融、路业相通的新格局。

不仅是“缝合”省内景点，山西还希望打破行政壁垒，推动与周边省市的深度联动。建立黄河、长城、太行三大文化主题的跨省际合作机制，与京津冀、豫陕蒙等周边省（区、市）开展景区联动营销与合作。围绕黄河文明溯源、长城边塞民族融合、太行精神传承弘扬等共同主题，联合打造旅游线路，构建跨省际文旅产业共同体。

按照山西此前的规划，到2028年底，山西省内太原、大同、运城要进入国内著名国际知名旅游城市行列，旅游及相关产业增加值占GDP比重达到5％以上，初步建成国际知名文化旅游目的地，旅游业成为山西支柱产业。

(城市进化论)